Huisvesting arbeidsmigranten Goeree-Overflakkee

Presentatie inloopbijeenkomst Huisvesting Arbeidsmigranten te Melissant (28 februari 2024)

Projectontwikkelaar Estate Invest heeft het voornemen om een aanvraag voor een omgevingsvergunning in te dienen, voor de bouw van verblijfsunits voor arbeidsmigranten nabij Melissant. De beoogde locatie ligt aan de noordkant van Melissant, tussen de Nieuwe Provincialeweg, de Provincialeweg en de Kraaijenissedijk.

Het plan betreft de bouw van tijdelijke verblijfsunits voor ongeveer 300 arbeidsmigranten. Het initiatief past bij de wens van de gemeente om twee tot vier grote huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten op het eiland te realiseren.

Het plan voorziet in een grote behoefte

Er is een grote behoefte bij ondernemers naar goede huisvesting voor arbeidsmigranten. Er werken meer dan 1.100 arbeidsmigranten op Goeree-Overflakkee. Het grootste deel van deze groep verblijft langer dan drie maanden per jaar in de gemeente. Bijna alle arbeidsmigranten zijn werkzaam in de agrarische sector, enkele in de (voedings- of maak-) industrie of bij technische bedrijven. Een deel van de arbeidsmigranten wordt nu gehuisvest bij de ondernemers zelf, maar soms verblijven zij ook op vakantieparken of in huizen van particulieren. Dat is onwenselijk en brengt onder andere druk op de lokale huizenmarkt met zich mee.

De gemeente maakte daarom in 2021 het ‘Beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten’. Uitgangspunt van dit plan is om twee tot vier grootschalige huisvestingslocaties op het eiland te realiseren, aan de rand van dorpskernen. Op de locaties worden uitsluitend arbeidsmigranten gehuisvest die op Goeree-Overflakkee werkzaam zijn.

Omgevingsvergunning

Eventuele inzichten en ideeën die tijdens de inloopbijeenkomst naar voren komen, kan Estate Invest verwerken in de aanvraag voor de omgevingsvergunning. De vergunning heeft betrekking op een periode van maximaal 15 jaar. Kort na de bijeenkomst dient de projectontwikkelaar de aanvraag in. Het plan kan mogelijk worden gemaakt door een uitgebreide omgevingsprocedure. Tijdens deze procedure kunnen zienswijzen worden ingediend. Binnen zes maanden na het indienen van de aanvraag neemt het college van burgemeester en wethouders een besluit op de aanvraag.

Verblijftsunits Eerste Groeneweg Middelharnis

Homeflex wil in het vierde kwartaal van 2023 starten met de bouw van verblijfsunits voor arbeidsmigranten aan de Eerste Groeneweg bij Middelharnis. Dat staat in de aanvraag voor een omgevingsvergunning die de exploitant begin mei heeft ingediend bij de gemeente. Het plan past bij de wens van de gemeente om twee tot vier grote huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten op het eiland te realiseren.

De inzet van arbeidsmigranten op Goeree-Overflakkee neemt de laatste jaren toe. Dat komt onder meer vanwege de vergrijzing en krapte op de arbeidsmarkt. Uit een telling in 2020 blijkt dat er op het eiland ongeveer 1.100 arbeidsmigranten werken. Het grootste deel van deze groep verblijft langer dan drie maanden per jaar in de gemeente. Bijna alle arbeidsmigranten zijn werkzaam in de agrarische sector, enkele in de (voedings- of maak-) industrie of bij technische bedrijven.

Er is een grote behoefte bij ondernemers naar goede huisvesting voor arbeidsmigranten. Een deel van de arbeidsmigranten wordt nu gehuisvest bij de ondernemers zelf, maar soms verblijven zij ook op vakantieparken of in huizen van particulieren. Dat is onwenselijk en brengt onder andere druk op de lokale huizenmarkt met zich mee. De gemeente maakte daarom in 2021 het ‘Beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten’. Uitgangspunt van dit plan is om twee tot vier grootschalige huisvestingslocaties op het eiland te realiseren, aan de rand van dorpskernen. Op de locaties worden uitsluitend arbeidsmigranten gehuisvest die op Goeree-Overflakkee werkzaam zijn

Lees verder op: https://www.goeree-overflakkee.nl/aanvraag-vergunning-units-voor-200-arbeidsmigranten

Inloopbijeenkomst maandagavond 3 juli

De gemeente stelde inwoners, ondernemers en andere geïnteresseerden voor de zomervakantie in de gelegenheid om kennis te nemen van de plannen en vragen te stellen. Er werd een inloopbijeenkomst georganiseerd. De vragen en antwoorden die tijdens de avond naar voren kwamen, kunt u hieronder lezen.

Beleid

In Nederland is de huisvesting van arbeidsmigranten vaak niet goed geregeld. Hoe is het dan nu voor Goeree-Overflakkee?

De gemeente stelde in december 2021 een beleidsplan Huisvesting Arbeidsmigranten vast, waarin voorwaarden zijn opgenomen waar huisvesting aan dient te voldoen. Hierin is ook de verplichting opgenomen dat de huisvesting voldoet aan het zogenaamde SNF-keurmerk. De afkorting SNF staat voor Stichting Normering Flexwonen. De norm kent de onderdelen bezetting, ruimte, daglicht en verwarming, sanitair, hygiëne, voorzieningen, (brand)veiligheid, onderhoud en beheer en informatievoorziening. Ieder onderdeel bestaat uit een aantal specifieke eisen waaraan de huisvesting moet voldoen.

Hoeveel grootschalige locaties wil de gemeente realiseren op Goeree-Overflakkee?

De gemeente heeft de wens om, volgens het vastgestelde beleidsplan, twee tot vier grote huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten op het eiland te realiseren.

Er zijn nu al veel arbeidsmigranten op het eiland. Komen er niet veel meer bij nu straks de huisvesting geregeld is?

Er zijn nu ongeveer 1100 arbeidsmigranten werkzaam op Goeree-Overflakkee. De huisvesting is alleen bedoeld voor arbeidsmigranten die al op Goeree-Overflakkee werken.

Hoe wordt dit project bekostigd? Met andere worden: wie betaalt de 50 verblijfsunits?

Dit project is een initiatief van Homeflex. Zij bekostigen de bouw van de verblijfsunits, om deze vervolgens te verhuren aan werkgevers.

Gaan de units ook gebruikt worden voor andere doelgroepen, zoals asielzoekers?

Nee, de units zijn alleen bedoeld voor arbeidsmigranten.

Periode

Is de huisvesting van arbeidsmigranten aan de Eerste Groeneweg tijdelijk?

Ja, de vergunning wordt verleend voor een periode van 10 jaar.

Is er een mogelijkheid om deze periode van 10 jaar te verlengen?

Ja, maar dit kan alleen als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Het is niet mogelijk om hier nu al een definitieve uitspraak over te doen.

Wat gebeurt er al de periode van 10 jaar is afgelopen?

Als er geen verlenging plaatsvindt, dient de locatie weer in de oude situatie hersteld te worden.

Behoefte aan huisvesting (algemeen)

Waarom kan de betreffende werkgever niet zelf voor zorgen voor huisvesting?

Maar een klein aantal agrariërs heeft de mogelijkheid om op eigen perceel te voorzien in de huisvesting van arbeidsmigranten. Bovendien moet voorkomen worden dat arbeidsmigranten te veel afhankelijk worden van hun werkgever voor huisvesting. Dit heeft in een aantal gevallen in Nederland tot problemen geleid, waardoor de regelgeving is aangescherpt.

Waarom worden er geen huizen voor de jeugd en eigen inwoners gebouwd? De woningnood is zo groot en voor arbeidsmigranten regelen we het nu wel.

Er wordt momenteel voor alle doelgroepen op Goeree-Overflakkee gebouwd, of er zijn plannen in voorbereiding. Tot 2030 gaat het om ruim 2500 woningen verspreid over Goeree-Overflakkee. Een aanzienlijk deel daarvan wordt sociale huur. Als gemeente bouwen we niet zelf. Maar we faciliteren wel, geven randvoorwaarden mee. En we weten aan welke woningen behoefte is. Het is onze taak om te zorgen dat er woningen komen waar behoefte aan is, juist ook voor onze eigen inwoners.

Hebben arbeidsmigranten voorrang?

Nee. We werken aan plannen voor alle doelgroepen.

Werkgevers

Hoe kan ik als werkgever in aanmerking komen voor units voor arbeidsmigranten?

Wij adviseren om contact op te nemen met de initiatiefnemer Homeflex, via (info@homeflex.nl). De gemeente heeft hier – behalve ten aanzien van het verlenen van de vergunning – geen rol in.

Hoe zijn de ervaringen van Homeflex met andere, vergelijkbare projecten?

De ervaringen zijn goed, over het algemeen verloopt de huisvestiging van arbeidsmigranten op een ordelijke en veilige manier. Op de website van homeflex kunt u meer informatie vinden over andere projecten, zie www.homeflex.com.

Planning

Wat is de huidige stand van zaken?

De vergunning is verleend. Van 3 augustus tot en met 14 september kon er bezwaar worden ingediend tegen de vergunningverlening. In het najaar (vierde kwartaal) start de bouw. Oplevering is voorzien in het eerste kwartaal van 2024.

Handhaving en veiligheid

Wat gebeurt er met arbeidsmigranten die nu (nog) in vakantieparken zitten?

De gemeente heeft het voornemen om twee tot vier grote huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten op het eiland te realiseren. Met een grootschalige locatie kunnen we de zaken goed regelen. Arbeidsmigranten verblijven hiermee veilig en legaal op het eiland. Ook willen we daarmee het gebruik van particuliere (vakantie)huizen door arbeidsmigranten terugdringen. Er zal handhavend worden opgetreden tegen illegale situaties.

Welke maatregelen worden er getroffen met betrekking tot verkeer?

Er worden op dit moment geen extra verkeersmaatregelen genomen.

Ik maak mij zorgen om het recreëren van arbeidsmigranten in natuurgebied de Vliegers, wat gaat u daaraan doen?

Het staat natuurlijk eenieder vrij om te recreëren in het natuurgebied. Als er sprake is van overlast zal daar handhavend tegen opgetreden worden, zoals nu ook het geval is.

Het perceel waar de units op worden gerealiseerd, ligt tussen twee veehouderijen in (varkens). Er is toch een geurcirkel waardoor er in de buurt van deze bedrijven niet gewoond mag worden?

Er wordt rekening gehouden met geurcirkels. Echter, voor logiesfuncties (waar de huisvesting van arbeidsmigranten onder valt) gelden andere richtlijnen dan voor woonfuncties. Dit project mag op de huidige locatie (binnen deze regels) worden gerealiseerd.