Voornemen tot het aangaan van (een samenwerkings)overeenkomst(en) voor de realisatie van 110 flexwoningen op de tijdelijke locatie aan de Sommelsdijkse Havendijk, tussen de Westhavendijk en de Joost van den Vondellaan te Middelharnis

De gemeente Goeree-Overflakkee (hierna: de “gemeente”) geeft hierbij kennis van haar voornemen tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de woningcorporatie (de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid) Oost West Wonen (hierna: “OWW”), KvK-nummer 23031811, in verband met de grootschalige en langdurige opvang van 300 ontheemde Oekraïense vluchtelingen in circa 110 verplaatsbare woningen inclusief een ruimte ten behoeve van sociaal beheer (hierna: “flexwoningen”), alsmede de hiermee samenhangende Overeenkomst vestiging opstalrecht.

De gemeente geeft met deze publicatie uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778), meer in het bijzonder het bepaalde in rechtsoverweging 3.1.6. (hierna: “Didam-arrest”).

Plangebied

De gemeente is eigenaresse van de percelen, plaatselijk bekend als gemeente Middelharnis, sectie E nummer 311 en 312, (hierna te noemen: het “Plangebied”).

Voornemen tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst door de gemeente met OWW en het sluiten van een overeenkomst vestiging opstalrecht

De gemeente wil bevorderen dat in het plangebied sociale woningbouw in de vorm van tijdelijke woningen (flexwoningen) voor de duur van 5 jaar wordt gerealiseerd. De 110 flexwoningen zijn bedoeld voor de grootschalige en langdurige opvang van 300 ontheemde Oekraïense vluchtelingen op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) gedurende minimaal twee jaar en maximaal 5 jaar. In een te sluiten samenwerkingsovereenkomst zullen afspraken worden vastgelegd over de realisatie en exploitatieduur van de flexwoningen alsmede over het gebruik van de gronden (door middel van een Overeenkomst vestiging opstalrecht) behorende tot het Plangebied en de betaling van retributie voor het gebruik van de grond onder de sociale huurwoningen.

OWW is als woningcorporatie een toegelaten instelling in de zin van artikel 19 van de Woningwet en is uitsluitend werkzaam op het gebied van de volkshuisvesting in de gemeente Goeree-Overflakkee (artikel 45 Woningwet), waarbij zij is belast met een dienst van algemeen economisch belang (DAEB).

De gemeente Goeree-Overflakkee is van mening dat OWW de enige serieuze gegadigde is voor het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst en de bijbehorende Overeenkomst vestiging opstalrecht.

De gemeente motiveert dit als volgt:

1. De gemeente is volledig eigenaar van het Plangebied.
2. De gemeente heeft besloten tot de realisatie van de flexwoningen voor langdurige opvang van Oekraïners in het Plangebied op grond van de RooO.
3. OWW behartigt als woningcorporatie onder de Woningwet met waarborgen omkleed het publieke belang van de volkshuisvesting en zet haar financiële middelen uitsluitend in op het gebied van en in het belang van de volkshuisvesting.
4. OWW heeft ervaring met de realisatie en exploitatie van sociale huurwoningen en is voor de gemeente de enige sociale woningcorporatie die binnen de gemeente actief is voor de opgave ten aanzien van te realiseren flexwoningen.
5. De gemeente, OWW en de huurdersverenigingen hebben in december 2021 de prestatieafspraken 2022-2026 getekend, waarin afspraken zijn gemaakt om samen te werken in de uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid en het bouwen van sociale huurwoningen, een en ander conform het bepaalde in de Woningwet.
6. OWW is voor de gemeente de enige sociale woningcorporatie binnen de gemeente voor de opgave ten aanzien van te bouwen sociale huurwoningen.
7. Met het sluiten van een overeenkomst voor de realisatie van flexwoningen wordt in lijn gehandeld met de prestatieafspraken, welke afspraken naar het oordeel van de gemeente ook passen in het plan voor de langdurige opvang van Oekraïners.
8. OWW kan voldoen aan alle overige voorwaarden en eisen die worden gesteld aan de langdurige opvang van Oekraïners.

Gelet op het voorgaande is de gemeente van oordeel dat vaststaat dan wel redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria alleen OWW als serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst en daarmee samenhangende overeenkomst vestiging opstalrecht, voor de realisatie en exploitatie van de flexwoningen op gemeentegrond.

Rechtsmiddelen/vervaltermijn

Mocht u van mening zijn dat ook u als gegadigde in aanmerking zou kunnen komen voor het sluiten van de in deze publicatie bedoelde voorgenomen overeenkomsten, dan dient u binnen een termijn van (20) twintig kalenderdagen na datum publicatie van deze bekendmaking een kort geding tegen de gemeente Goeree-Overflakkee bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Rotterdam aanhangig te hebben gemaakt. Genoemde termijn merken wij aan als een vervaltermijn. Als binnen de opgegeven termijn van 20 (twintig) kalenderdagen geen kort geding tegen de gemeente aanhangig is gemaakt, zal de gemeente over gaan tot het sluiten van voormelde overeenkomsten en het ten uitvoer brengen daarvan. Er liggen verder geen stukken ter inzage.

Bij gebreke van een tijdig gemotiveerd bericht vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente en OWW zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst zou worden opgekomen.

Informatie:

Voor eventuele vragen of inlichtingen over het project kunt u contact opnemen met Paul Bouts (p.bouts@goeree-overflakkee.nl).